近日，稅務總局出臺了《關于進一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢?，為支持小微企業(yè)（含個體工商戶）發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全面落實小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策，釋放小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策紅利，根據(jù)國務院決策部署，稅務總局決定圍繞四個方面，采取10項有效措施，進一步做好小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策貫徹落實工作。
在經(jīng)濟下行壓力下，為小微企業(yè)減負加油，助小微企業(yè)爬坡過坎，黨中央、國務院先后出臺一系列稅收優(yōu)惠政策：營業(yè)稅增值稅起征點不斷上調(diào)，企業(yè)所得稅減半征收范圍不斷擴大，支持企業(yè)融資、技術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等配套政策全面開花，今年2月25日，國務院為小微企業(yè)再發(fā)“紅包”，將企業(yè)所得稅減半征收的年應納稅所得額上調(diào)至20萬元。
為進一步打通小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實的“最后一公里”，發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策扶上馬、送一程的作用，稅務總局出臺10條措施，進一步固化已有創(chuàng)新成果，并提出新的落實措施，建立健全小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實的長效機制。
一是持續(xù)開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳工作。在稅務網(wǎng)站開辟“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠”專欄，編制和發(fā)布小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄，自動鏈接并及時維護。
二是開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動。結合稅法宣傳月和“便民辦稅春風行動”，今年3月底至4月上旬，各級稅務機關要開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動，通過在線訪談、新聞發(fā)布等方式，加大小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策宣傳力度。各省國稅局、地稅局要聯(lián)合編印小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊，免費送達每一戶小微企業(yè)。
三是加強政策業(yè)務培訓。稅務干部是落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的服務員，是打通“最后一公里”的關鍵之一，要加強稅務干部稅收優(yōu)惠政策業(yè)務培訓，使其熟練掌握稅收政策，幫助納稅人享受稅收優(yōu)惠政策。
四是將專門備案改為通過填寫納稅申報表自動履行備案手續(xù)。從事先審批到事后備案，從專門備案到查賬征收企業(yè)自動備案，小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的手續(xù)不斷簡化，下一步，稅務總局將繼續(xù)修改企業(yè)所得稅季度預繳申報表，使包括定率征收納稅人在內(nèi)的所有小微企業(yè)實現(xiàn)自動備案，不再另行報送備案材料，進一步減輕辦稅負擔。
五是完善小微企業(yè)所得稅納稅申報軟件。小微企業(yè)點多面廣，優(yōu)惠政策落實難度很大，省稅務機關要通過核心征管系統(tǒng)或開發(fā)應用小微企業(yè)納稅申報稅務端軟件，自動識別小微企業(yè)身份，主動提示享受優(yōu)惠政策。同時通過手機短信或其他形式告知納稅情況，使其享受稅收優(yōu)惠更便捷、更明白。
六是對未享受優(yōu)惠的小微企業(yè)及時采取補救措施。對于因各種原因未及時享受優(yōu)惠政策的小微企業(yè)，主管稅務機關要及時采取電話、上門提示等跟蹤服務，進一步提高稅收優(yōu)惠政策覆蓋面，實現(xiàn)應享盡享。
七是嚴格定額征稅管理。目前，稅務部門對一些經(jīng)營規(guī)模較小、核算能力較低的小微企業(yè)采取定額征稅方法。為規(guī)范管理，要采取民主評議、公示等程序按規(guī)定時間調(diào)整小微企業(yè)納稅定額，對違反規(guī)定調(diào)整定額增加小微企業(yè)稅收負擔的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅追究有關稅務人員責任。
八是把落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為今年稅務部門“一號督查”事項和績效考評事項。稅務總局已組成督查組開展督查，以后每季度督查一次，并公開督查情況，同時把落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠列入各級稅務機關績效考評項目。今年7月份，稅務總局將委托第三方社會評估機構，對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況開展評估。
九是建立小微企業(yè)咨詢服務崗和12366反映訴求平臺。在辦稅服務廳設立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務崗”，實行“首問責任制”。一旦納稅人反映應享受未享受稅收優(yōu)惠政策情況，當?shù)刂鞴芏悇諜C關要專人全程負責，在3個工作日內(nèi)調(diào)查核實，確保稅收優(yōu)惠政策落實到位。
十是加強統(tǒng)計分析工作。要及時、全面掌握小微企業(yè)各項減免稅戶數(shù)、減免稅額等數(shù)據(jù)，建立典型企業(yè)調(diào)查制度，開展減免稅效果分析，查找問題及差距，全面實施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況的跟蹤問效。
數(shù)據(jù)顯示，2014年小微企業(yè)享受企業(yè)所得稅和增值稅、營業(yè)稅減免合計612億元，其中，享受所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)戶數(shù)為246萬戶，減免稅額101億元，受益面達90%以上。增值稅、營業(yè)稅起征點提高到3萬元的優(yōu)惠政策，共惠及全國約2200萬戶小微企業(yè)和個體工商戶，減免增值稅和營業(yè)稅511億元。