關于組織開展四川省2016年中小微企業(yè)發(fā)展專項資金項目工作的通知

川經(jīng)信企業(yè)〔2015〕243號

 

各市（州）經(jīng)濟和信息化委、擴權試點縣（市）工業(yè)經(jīng)濟主管部門，財政局，省級相關機構(gòu)：

根據(jù)《四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（川財企〔2014〕43號，以下簡稱《管理辦法》）及《四川省省級財政定向財力轉(zhuǎn)移支付管理暫行規(guī)定》（川財預〔2013〕149號）有關規(guī)定，為做好省級2016年中小微企業(yè)發(fā)展專項資金項目工作，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、指導思想及原則

適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革財政支持方式，充分發(fā)揮省級中小微企業(yè)發(fā)展專項資金的導向和杠桿作用。資金安排遵循“明確方向、額度下達、項目備案、績效掛鉤”的原則。

二、省中小微企業(yè)發(fā)展專項資金支持方向

2016年度資金項目重點支持方向為改善中小企業(yè)融資環(huán)境、完善中小企業(yè)服務體系、中小企業(yè)提升發(fā)展能力。

（一）改善融資環(huán)境。

重點支持中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)，發(fā)揮財政資金的引導激勵作用，鼓勵融資擔保機構(gòu)大力開展中小企業(yè)融資擔保業(yè)務，緩解中小企業(yè)融資難問題，對擔保業(yè)務給予補助。

（二）完善服務體系。

重點支持省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地場地建設、軟硬件設備設施購置等提升服務能力的建設項目(以前年度支持過的不再支持)；對在省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地內(nèi)的科技型小微企業(yè)（2014年11月1日后進入省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地）給予廠房租賃補助；重點支持中小企業(yè)服務機構(gòu)和省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地開展的管理指導、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、檢驗檢測認證、技術支持等服務。

（三）中小企業(yè)提升發(fā)展能力。

重點支持中小企業(yè)在2015年度已經(jīng)取得的期限一年以上的融資借款（含銀行貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、融資租賃）給予貼息補助。

省中小企業(yè)發(fā)展基金項目儲備推薦工作另行下文通知。

三、支持方式

以定向財力轉(zhuǎn)移支付為主，專項安排為輔。定向財力轉(zhuǎn)移支付采取額度下達，由各市（州）經(jīng)濟和信息化委會同財政局確定項目、安排資金、監(jiān)管使用。專項安排由省經(jīng)濟和信息化委、財政廳對符合條件的省級服務機構(gòu)、擔保機構(gòu)等單位的項目采取專項補助方式。

（一）改善融資環(huán)境。

對符合條件的擔保機構(gòu)在2014年11月-2015年10月開展的中小企業(yè)融資擔保業(yè)務進行業(yè)務補助，按照不超過新增（即新發(fā)生）中小企業(yè)擔保額1%的比例給予補助（其中：對擔保機構(gòu)在2014年11月1日至12月31日期間支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術創(chuàng)新新增擔保的，按新增擔保發(fā)生額的2%給予支持）。

（二）完善服務體系。

1. 無償資助。對省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地實施的提升服務能力項目，按照不超過項目總投資額30%的比例給予補助，單個項目補助最高不超過200萬元。其中：科技型小微企業(yè)廠房租賃補助按2015年已付租金總額的50%給予支持，單個項目最高不超過100萬元。

2. 業(yè)務獎勵。對2014年11月1日-2015年10月31日期間省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和中小企業(yè)服務機構(gòu)開展的服務項目，綜合考慮服務中小企業(yè)數(shù)量、客戶滿意度等相關因素，按照不超過實際運營成本40%的比例給予獎勵，單個項目補助最高不超過100萬元。獲得的獎勵資金不能用于支付人員工資、辦公費、差旅費、接待費。

（三）中小企業(yè)提升發(fā)展能力。

對符合條件的中小企業(yè)在2015年度已經(jīng)取得期限一年以上的融資借款（含銀行貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、融資租賃）給予融資貼息補助，貼息額度按照融資額度及人民銀行公布的同期一年期貸款基準利率確定，單個項目不超過100萬元。

四、申報程序

（一）項目入庫申報。

各市（州）經(jīng)濟和信息化委會同財政局在本地區(qū)范圍內(nèi)（含擴權試點縣市，下同）根據(jù)《管理辦法》和申報要求（具體要求在省經(jīng)信委項目申報管理平臺上下載）公開組織本年度專項資金項目入庫申報工作，并下發(fā)申報通知。

符合入庫申報條件的企業(yè)按屬地化管理原則，向所在地（注冊地）經(jīng)濟和信息化主管部門和財政部門提出申請，并登錄省經(jīng)濟和信息化委項目申報管理平臺（http://222.211.87.210:8080/scjm ）“省中小企業(yè)發(fā)展專項資金”上傳申報入庫資料。

省級服務機構(gòu)和省級擔保機構(gòu)（在省工商局注冊登記且地稅解繳關系在省上的機構(gòu)）請于2015年11月30日前完成項目申報入庫工作，并向省經(jīng)濟和信息化委、財政廳提交紙質(zhì)項目申報資料。

（二）項目安排。

各市（州）經(jīng)濟和信息化委會同財政局按照《管理辦法》和

本通知規(guī)定開展項目審核及專家評審工作，根據(jù)省經(jīng)濟和信息化委、財政廳按照因素分配，下達的預安排指標（指標后發(fā)，已獲得國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的城市采取定額安排），提出本地區(qū)項目和資金支持計劃，并向社會公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7個工作日。各市（州）經(jīng)濟和信息化委應保存全部項目資料以及專家評審意見原件備查。

省級服務機構(gòu)和省級擔保機構(gòu)項目由省經(jīng)濟和信息化委和財政廳負責組織審核、評審、公示及安排。

（三）項目備案。

各市（州）經(jīng)濟和信息化委和財政局將本地區(qū)專項資金安排工作情況、公示無異議的項目和資金支持計劃（各市州應將本級和擴權試點縣市的項目和資金分別填報，具體詳見附件）于2016年1月20日前報省經(jīng)濟和信息化委和財政廳備案。

省經(jīng)濟和信息化委會同財政廳對市（州）報送的項目清單進行備案審查，主要審查內(nèi)容為項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入等要求，是否符合本通知的支持范圍和方向。

（四）資金撥付。

備案后，按照預算管理要求，由財政廳會同省經(jīng)濟和信息化委將資金下達至各市（州）、擴權縣（市）。

五、要求

（一）組織要求。

各市（州）經(jīng)濟和信息化委和財政部門要嚴格按照《管理辦法》和通知要求，結(jié)合自身實際，確定重點支持方向，公開組織項目，自主安排資金，相應承擔資金使用管理的主體責任。項目申報條件、支持范圍、重點和資料需符合申報要求，不得隨意擴大支持范圍、降低標準。對擴權縣（市）項目資金安排要與中小企業(yè)發(fā)展客觀需要相適應。

各市（州）經(jīng)濟和信息化委、擴權試點縣（市）工業(yè)和信息化主管部門和財政部門要加強溝通與配合，協(xié)商處理解決申報中的問題，確保工作按時、保質(zhì)、保量完成。

（二）項目要求。

同一年度同一企業(yè)（單位）省級資金不重復支持，以前年度獲得中小企業(yè)專項資金的企業(yè)，必須在項目建設完成后方可申請新的項目。

（三）資料要求。

各市（州）經(jīng)濟和信息化委和財政局的聯(lián)合備案報告文件，應附項目和資金支持計劃備案表及績效表。省級服務機構(gòu)和省級擔保機構(gòu)具體資料要求在申報管理平臺下載。

（四）績效要求。

各市（州）經(jīng)濟和信息化委、省級服務機構(gòu)和省級擔保機構(gòu)應按時將項目實施情況，通過項目申報管理平臺報送省經(jīng)濟和信息化委，并在2016年7月底前開展績效自評。財政廳會同省經(jīng)濟和信息化委將對定向財力轉(zhuǎn)移支付資金進行績效評價，績效評價結(jié)果作為次年定向財力轉(zhuǎn)移支付分配的重要依據(jù)。

六、監(jiān)督管理

各市（州）、擴權試點縣（市）要建立健全監(jiān)管制度，加強對項目和專項資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財政資金安全有效。對項目實施單位提交的專項資金申報材料應認真核實，嚴格把關，確保項目真實性。省經(jīng)濟和信息化委、財政廳將不定期對定向財力轉(zhuǎn)移支付資金及項目進行監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定的，將視情節(jié)，采取責令整改、收回資金、扣減或取消下一年度定向財力轉(zhuǎn)移支付資金等措施予以處理，對違紀違規(guī)問題按相關規(guī)定予以處理。

七、聯(lián)系方式

（一）四川省經(jīng)濟和信息化委。

1. 中小企業(yè)提升發(fā)展能力類項目備案資料報送企業(yè)處。

聯(lián) 系 人：趙 楊   熊 莊

聯(lián)系電話：028-86264044

電子郵箱：scsjwqyc@163.com

2. 完善服務體系項目備案資料報送創(chuàng)業(yè)促進與服務體系處。

聯(lián) 系 人：李  彪  高 薇  馮易甡

聯(lián)系電話：028-86260951  86260253

電子郵箱：jxwxqyc @126.com

3. 改善中小企業(yè)融資環(huán)境類項目備案資料報送財金協(xié)調(diào)與融資擔保處。

聯(lián) 系 人：王之佼  張家治

聯(lián)系電話：028-86265772  86266021

電子郵箱：jxwcjc @163.com

（二）財政廳企業(yè)處。

聯(lián)系電話：028-86678647        

（三）廉政信息反饋電話及郵箱。

省紀委駐省經(jīng)濟和信息化委員會監(jiān)察室。

聯(lián)系人：徐  丕

聯(lián)系電話：028-86262040

電子郵箱：jcs@scjm.gov.cn

（四）網(wǎng)上申報技術支持。

銀海公司

聯(lián)系電話：028-65516093

 

 

 

 

 

                                     四川省經(jīng)濟和信息化委員會      四川省財政廳

                                             2015年11月9日