遂寧市船山區(qū)推行的財政金融互動支持實體經濟發(fā)展的模式，被國務院作為典型經驗推廣
“財金互動”力挺企業(yè)“爬坡過坎”
物流企業(yè)在承接物流訂單時，往往要先向貨主交納保證金，物流過程中產生的成本,也需要由物流企業(yè)墊付。賣方市場變買方市場，墊資做項目帶來的資金鏈緊張，讓民營企業(yè)遠成集團遂寧西部物流有限責任公司(下稱遠成物流）陷入資金困境。
船山區(qū)出臺財政金融互動政策，設立應急轉貸資金池幫助企業(yè)“過橋”，讓遠成物流與銀行牽手，資金缺口被及時堵上，企業(yè)一度的“迷茫”終于柳暗花明。
破解實體企業(yè)融資難、融資貴，船山區(qū)已成功走出財政支持實體經濟發(fā)展新路。近日，船山區(qū)推行的財政金融互動支持實體經濟發(fā)展的模式，被國務院作為典型經驗推廣，并給予2017年國務院大督查“免督查”的激勵。
應急
破解企業(yè)“過橋”困境
今年4月，遠成物流一筆2600萬元的銀行貸款到期。按照程序，企業(yè)的銀行貸款到期后，如果依舊有融資需求，銀行一般會要求先還貸再續(xù)貸。在這個節(jié)骨眼上，如果又臨時資金緊缺，還貸與續(xù)貸間的時間重疊，往往讓企業(yè)捉襟見肘。“眼看還有幾天還貸日期就要到了，當時公司可流動的資金不足以還貸，一時間真的摳破腦袋。”對于這樣的經歷，公司財務總監(jiān)羅榮紅記憶深刻。
一時間，遠成物流一腳踏入“寒冬”。而這一次，好在有了政府的“雪中送炭”。
針對中小企業(yè)流動資金貸款轉貸中遭遇的融資難，從2016年起，船山區(qū)財政委托國有資產公司天泰實業(yè)有限公司，籌措資金設立5000萬元應急貸款資金池，實行市場運作、滾動支持，用于中小企業(yè)流動資金貸款轉貸。
4月中旬，遠成物流遞交了相關資料，5個工作日后，天泰實業(yè)有限公司向遠成物流轉貸2600萬元，用于償還銀行貸款。遠成物流按期償還銀行貸款后，再向銀行申請續(xù)貸，遠成物流再將錢還到資金池。通過這樣一種模式，讓遠成物流成功渡過資金“難關”。
“在向天泰公司申請轉貸之前，4月初，我和同事幾乎跑遍成都，沒有一家國有轉貸公司或一個平臺為我們轉貸。”羅榮紅說，“船山區(qū)政府建立的應急轉貸，支持力度特別大，救活了許多民營企業(yè)！”
這樣一來，船山區(qū)設立的“過橋”貸，不僅讓企業(yè)在資金經營困難時“歇一口氣”，同時船山實施的簡化辦事流程給企業(yè)“減負”，讓企業(yè)輕裝上陣。
“以往，申請一筆轉貸需要兩個月時間，而現(xiàn)在由16個單位聯(lián)審應急轉貸調整簡化至6個單位審批，單筆轉貸一周內就可辦結,更高效地解決了企業(yè)的燃眉之急。”船山區(qū)國資委主任楊忠介紹說，2016年以來，船山共提供了4.5億元應急轉貸資金，幫扶31家成長性較好的民營企業(yè)走出了因轉貸問題所面臨的暫時經營困境，確保企業(yè)不違約，資金不斷鏈。
增信
“財政杠桿”撬動金融資本
在經濟下行壓力下，顧忌中小企業(yè)違約風險，金融機構往往對其融資需求的門檻較高。但如果有政府財政的站臺背書，中小企業(yè)融資的被動局面則會扭轉。
2016年，針對融資規(guī)模較小的企業(yè)，船山區(qū)組建政策性農業(yè)擔保公司——瑞隆擔保公司，由船山區(qū)財政預算2200萬元，并委托國有公司籌集、多方爭取風險補助金和資本金，將公司資本金和風險準備擴大到1億元，完善融資擔保體系。位于永和農業(yè)產業(yè)園區(qū)的遂寧市川梁農業(yè)有限責任公司真真正正嘗到了甜頭——今年2月，川梁公司因需擴大食用菌、生態(tài)養(yǎng)殖原材料及啟動項目建設，短時間資金周轉困難。3月，由瑞隆擔保公司擔保，菌綠公司向銀行成功申請到600萬元貸款。“資金面不緊張，發(fā)展自然有了信心和底氣。”川梁公司相關負責人說道。
企業(yè)貸款，政府做擔保。這一項幫扶機制，相比較以往，同樣的財政資金投入能讓更多企業(yè)受益，撬動更多社會資本、金融資本投入實體經濟。楊忠介紹說，船山區(qū)圍繞都市農業(yè)發(fā)展方向，采取項目申請、園區(qū)推薦，為農業(yè)產業(yè)化項目、小微企業(yè)及個體工商戶融資擔保1.88億元。瑞隆公司還將與省、市平臺擔保公司簽訂聯(lián)合擔保協(xié)議，提升擔保能力，拓寬擔保覆蓋范圍。
企業(yè)提高授信額度，發(fā)展后勁將更足。像工業(yè)、物流等針對融資需求超過1000萬元的民營企業(yè)，財政出資組建天泰實業(yè)有限公司，通過發(fā)展混合所有制經濟等方式為民營企業(yè)增信，獲得銀行貸款。同時鼓勵國企和民企進行融資互動，為民企增信獲得貸款。去年以來，船山全區(qū)18家民營企業(yè)就獲得了銀行授信10億元左右，民營企業(yè)融資難、融資貴問題得到較好的解決。
風控
保障財金互動持續(xù)健康
2016年12月28日，遂寧農商銀行股份有限公司在船山區(qū)正式掛牌成立。當天，銀企現(xiàn)場簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議授信金額達630億元，現(xiàn)場簽訂貸款發(fā)放合同金額10億元。
財金良好互動得益于風險的防控。船山區(qū)要求在貸款企業(yè)設置三方監(jiān)管的賬戶(轄區(qū)政府或園區(qū)、擔保方、銀行)，嚴控資金流向。目前，所有31家企業(yè)的4.5億元應急轉貸，以及已到期的由瑞隆擔保公司提供的擔保貸款，均未出現(xiàn)違約和資金風險情況。
楊忠介紹，財金互動支持重點政府回購、財政補貼的企業(yè)（項目），而非政府投資或補貼的企業(yè)要想得到支持，則必須是現(xiàn)金流穩(wěn)定、稅收貢獻大、發(fā)展前景好的朝陽型企業(yè)。對進入支持范圍的企業(yè)，經企業(yè)所在轄區(qū)政府或產業(yè)園區(qū)推介后，還需通過嚴格審核。財務狀況、稅務記錄以及銀行征信都將逐一被調查，船山區(qū)還會通過其關聯(lián)企業(yè)，詳細了解擬支持企業(yè)的行業(yè)口碑，既要雪中送炭，更要錦上添花。
“財金互動”力挺企業(yè)“爬坡過坎”
物流企業(yè)在承接物流訂單時，往往要先向貨主交納保證金，物流過程中產生的成本,也需要由物流企業(yè)墊付。賣方市場變買方市場，墊資做項目帶來的資金鏈緊張，讓民營企業(yè)遠成集團遂寧西部物流有限責任公司(下稱遠成物流）陷入資金困境。
船山區(qū)出臺財政金融互動政策，設立應急轉貸資金池幫助企業(yè)“過橋”，讓遠成物流與銀行牽手，資金缺口被及時堵上，企業(yè)一度的“迷茫”終于柳暗花明。
破解實體企業(yè)融資難、融資貴，船山區(qū)已成功走出財政支持實體經濟發(fā)展新路。近日，船山區(qū)推行的財政金融互動支持實體經濟發(fā)展的模式，被國務院作為典型經驗推廣，并給予2017年國務院大督查“免督查”的激勵。
應急
破解企業(yè)“過橋”困境
今年4月，遠成物流一筆2600萬元的銀行貸款到期。按照程序，企業(yè)的銀行貸款到期后，如果依舊有融資需求，銀行一般會要求先還貸再續(xù)貸。在這個節(jié)骨眼上，如果又臨時資金緊缺，還貸與續(xù)貸間的時間重疊，往往讓企業(yè)捉襟見肘。“眼看還有幾天還貸日期就要到了，當時公司可流動的資金不足以還貸，一時間真的摳破腦袋。”對于這樣的經歷，公司財務總監(jiān)羅榮紅記憶深刻。
一時間，遠成物流一腳踏入“寒冬”。而這一次，好在有了政府的“雪中送炭”。
針對中小企業(yè)流動資金貸款轉貸中遭遇的融資難，從2016年起，船山區(qū)財政委托國有資產公司天泰實業(yè)有限公司，籌措資金設立5000萬元應急貸款資金池，實行市場運作、滾動支持，用于中小企業(yè)流動資金貸款轉貸。
4月中旬，遠成物流遞交了相關資料，5個工作日后，天泰實業(yè)有限公司向遠成物流轉貸2600萬元，用于償還銀行貸款。遠成物流按期償還銀行貸款后，再向銀行申請續(xù)貸，遠成物流再將錢還到資金池。通過這樣一種模式，讓遠成物流成功渡過資金“難關”。
“在向天泰公司申請轉貸之前，4月初，我和同事幾乎跑遍成都，沒有一家國有轉貸公司或一個平臺為我們轉貸。”羅榮紅說，“船山區(qū)政府建立的應急轉貸，支持力度特別大，救活了許多民營企業(yè)！”
這樣一來，船山區(qū)設立的“過橋”貸，不僅讓企業(yè)在資金經營困難時“歇一口氣”，同時船山實施的簡化辦事流程給企業(yè)“減負”，讓企業(yè)輕裝上陣。
“以往，申請一筆轉貸需要兩個月時間，而現(xiàn)在由16個單位聯(lián)審應急轉貸調整簡化至6個單位審批，單筆轉貸一周內就可辦結,更高效地解決了企業(yè)的燃眉之急。”船山區(qū)國資委主任楊忠介紹說，2016年以來，船山共提供了4.5億元應急轉貸資金，幫扶31家成長性較好的民營企業(yè)走出了因轉貸問題所面臨的暫時經營困境，確保企業(yè)不違約，資金不斷鏈。
增信
“財政杠桿”撬動金融資本
在經濟下行壓力下，顧忌中小企業(yè)違約風險，金融機構往往對其融資需求的門檻較高。但如果有政府財政的站臺背書，中小企業(yè)融資的被動局面則會扭轉。
2016年，針對融資規(guī)模較小的企業(yè)，船山區(qū)組建政策性農業(yè)擔保公司——瑞隆擔保公司，由船山區(qū)財政預算2200萬元，并委托國有公司籌集、多方爭取風險補助金和資本金，將公司資本金和風險準備擴大到1億元，完善融資擔保體系。位于永和農業(yè)產業(yè)園區(qū)的遂寧市川梁農業(yè)有限責任公司真真正正嘗到了甜頭——今年2月，川梁公司因需擴大食用菌、生態(tài)養(yǎng)殖原材料及啟動項目建設，短時間資金周轉困難。3月，由瑞隆擔保公司擔保，菌綠公司向銀行成功申請到600萬元貸款。“資金面不緊張，發(fā)展自然有了信心和底氣。”川梁公司相關負責人說道。
企業(yè)貸款，政府做擔保。這一項幫扶機制，相比較以往，同樣的財政資金投入能讓更多企業(yè)受益，撬動更多社會資本、金融資本投入實體經濟。楊忠介紹說，船山區(qū)圍繞都市農業(yè)發(fā)展方向，采取項目申請、園區(qū)推薦，為農業(yè)產業(yè)化項目、小微企業(yè)及個體工商戶融資擔保1.88億元。瑞隆公司還將與省、市平臺擔保公司簽訂聯(lián)合擔保協(xié)議，提升擔保能力，拓寬擔保覆蓋范圍。
企業(yè)提高授信額度，發(fā)展后勁將更足。像工業(yè)、物流等針對融資需求超過1000萬元的民營企業(yè)，財政出資組建天泰實業(yè)有限公司，通過發(fā)展混合所有制經濟等方式為民營企業(yè)增信，獲得銀行貸款。同時鼓勵國企和民企進行融資互動，為民企增信獲得貸款。去年以來，船山全區(qū)18家民營企業(yè)就獲得了銀行授信10億元左右，民營企業(yè)融資難、融資貴問題得到較好的解決。
風控
保障財金互動持續(xù)健康
2016年12月28日，遂寧農商銀行股份有限公司在船山區(qū)正式掛牌成立。當天，銀企現(xiàn)場簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議授信金額達630億元，現(xiàn)場簽訂貸款發(fā)放合同金額10億元。
財金良好互動得益于風險的防控。船山區(qū)要求在貸款企業(yè)設置三方監(jiān)管的賬戶(轄區(qū)政府或園區(qū)、擔保方、銀行)，嚴控資金流向。目前，所有31家企業(yè)的4.5億元應急轉貸，以及已到期的由瑞隆擔保公司提供的擔保貸款，均未出現(xiàn)違約和資金風險情況。
楊忠介紹，財金互動支持重點政府回購、財政補貼的企業(yè)（項目），而非政府投資或補貼的企業(yè)要想得到支持，則必須是現(xiàn)金流穩(wěn)定、稅收貢獻大、發(fā)展前景好的朝陽型企業(yè)。對進入支持范圍的企業(yè)，經企業(yè)所在轄區(qū)政府或產業(yè)園區(qū)推介后，還需通過嚴格審核。財務狀況、稅務記錄以及銀行征信都將逐一被調查，船山區(qū)還會通過其關聯(lián)企業(yè)，詳細了解擬支持企業(yè)的行業(yè)口碑，既要雪中送炭，更要錦上添花。