《意見》提出五個領(lǐng)域的政策措施。一是加快科技成果轉(zhuǎn)化，重點突破科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度障礙，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，活躍技術(shù)交易，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，優(yōu)化激勵機(jī)制，共享創(chuàng)新資源，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；二是拓展企業(yè)融資渠道，不斷完善金融財稅政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸支持，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，優(yōu)化投入方式，推動破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難題；三是促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，著力加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，培育新興業(yè)態(tài)，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)核心競爭力，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；四是完善人才流動激勵機(jī)制，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，改革分配機(jī)制，引進(jìn)國際高層次人才，促進(jìn)人才合理流動，健全保障體系，加快形成規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍；五是創(chuàng)新政府管理方式，持續(xù)“放管服”改革，加大普惠性政策支持力度，改善營商環(huán)境，放寬市場準(zhǔn)入，推進(jìn)試點示范，加強(qiáng)文化建設(shè)，推動形成政府、企業(yè)、社會良性互動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　“在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加大‘放管服’改革的力度之下，市場活力、社會創(chuàng)造力都得到了有效的激發(fā)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，新的企業(yè)大量涌現(xiàn)，也創(chuàng)造了新的職業(yè)、新的工作、新的崗位。”國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長邢志宏27日表示。