按會計核算水平和經營規(guī)模，我國將增值稅納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩類。按照以往的規(guī)定，小規(guī)模納稅人需要使用增值稅專用發(fā)票的，只能先預繳稅款后再向稅務機關申請代開，然而代開專用發(fā)票需要納稅人往返辦稅服務廳申請，耗時耗力。

近日，國家稅務總局發(fā)布《關于增值稅發(fā)票管理若干事項的公告》，規(guī)定自2018年2月1日起，繼住宿業(yè)、鑒證咨詢業(yè)和建筑業(yè)實施增值稅小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點后，將工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人納入試點范圍。試點納稅人可以選擇自行開具增值稅專用發(fā)票或者向國稅機關申請代開，進一步提升了服務水平，保障納稅人充分享受改革紅利。

中央財經大學稅務學院教授樊勇表示，小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票政策的擴圍，既有利于維護納稅人的合法權益，也有力減輕了稅務機關代開增值稅專用發(fā)票的壓力。

此外，《增值稅一般納稅人登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》）自2018年2月1日起施行?！掇k法》取消了稅務機關審批環(huán)節(jié)，將審批制改為登記制，主管稅務機關在對納稅人遞交的登記資料信息進行核對確認后，納稅人即可成為一般納稅人。

同時，《辦法》簡化了辦事程序。一是簡化了辦理登記所需的資料，由原來的6項減少為2項，納稅人只需攜帶稅務登記證件、填寫登記表格，就可以辦理一般納稅人登記事項；二是簡化稅務機關辦事流程，取消了實地核實環(huán)節(jié)，對符合登記要求的，一般予以當場辦結。

隨著營改增的全面深入推進，銷售服務、無形資產和不動產已全部納入增值稅應稅范圍，試點納稅人與原增值稅納稅人在銷售額標準、可不登記范圍等方面存在政策差異，因此《辦法》中涉及政策差異的條款內容未列舉明細規(guī)定，以“財政部、國家稅務總局規(guī)定”“按照政策規(guī)定”概括。

樊勇表示，取消行政審批后，一般納稅人資格實行登記制，還權還責于納稅人，切實減輕納稅人負擔，有利于營造促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力。

此外，增值稅納稅申報材料也進行了“瘦身”。《國家稅務總局關于調整增值稅納稅申報有關事項的公告》明確，自2018年2月1日起，廢止增值稅納稅申報附列資料中的《固定資產（不含不動產）進項稅額抵扣情況表》和《本期抵扣進項稅額結構明細表》。