政策亮點
◎支持民營企業(yè)建立和完善企業(yè)技術中心，建設重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心等技術創(chuàng)新平臺
◎支持大企業(yè)大集團帶動產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
◎對民營企業(yè)擁有自主知識產權且在我省研制生產的重大技術裝備關鍵零部件首臺（套）、藥械首批次、新材料首批次、軟件首版次等新產品，實行保險補償和市場推廣應用獎勵
◎加快建設“互聯(lián)網+中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺”，完善“創(chuàng)業(yè)苗圃+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產業(yè)園區(qū)”的階梯式創(chuàng)業(yè)孵化體系
權威解讀
四川省委省政府近日印發(fā)《關于促進民營經濟健康發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），要求推進民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并就此明確了13條具體任務。
四川支持民企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)究竟有哪些新亮點？記者采訪了省科技廳相關負責人。
求解老問題
針對中小民企創(chuàng)新“心有余而力不足”，推廣應用“科技創(chuàng)新券”等
四川省科技廳廳長劉東提到一組數字：四川企業(yè)的研發(fā)投入約占全社會研發(fā)投入總額的51%，而全國平均水平是78%，“企業(yè)研發(fā)投入嚴重不足，民企尤為突出”。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象，有民營企業(yè)主觀認識的問題。劉東認為，部分民企沒有認識到，企業(yè)核心競爭力很大程度上取決于它的研發(fā)能力，“這需要我們加大理念宣傳與引導力度”。但也有客觀實力原因。“研發(fā)投入往往需要大筆資金，一些中小企業(yè)很難做到拿出這筆資金的同時不影響自身經營。此外還有經驗、方向等問題。”
如何化解中小民企創(chuàng)新“心有余而力不足”的老問題？我省通過一些支持政策來降低相關“門檻”，幫助更多民企尤其是中小企業(yè)參與到創(chuàng)新活動中。
《意見》提出推廣應用“科技創(chuàng)新券”，即企業(yè)拿創(chuàng)新券購買創(chuàng)新服務，服務機構拿創(chuàng)新券找政府兌現(xiàn)，以這種市場化方式為民企提供支持；建立小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導師隊伍；加快建設“互聯(lián)網+中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺”；支持民營企業(yè)建立和完善企業(yè)技術中心，建設重點實驗室等技術創(chuàng)新平臺。
劉東特別提到，省內已有的優(yōu)質創(chuàng)新平臺，包括國家級和省級重點實驗室、國家工程技術研究中心等創(chuàng)新資源，將進一步向民企開放，“讓民企可委托或運用這些平臺開展更多創(chuàng)新研發(fā)，提高創(chuàng)新資源利用效率的同時，減少民企自身大規(guī)模投入。”
推行新模式
大企業(yè)大集團牽頭組織產學研聯(lián)盟，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
《意見》提出，支持大企業(yè)大集團帶動產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持大型民營企業(yè)和產業(yè)鏈核心企業(yè)與中小微企業(yè)共享“雙創(chuàng)資源”。
大企業(yè)會愿意這么干？在劉東看來，省內產業(yè)巨頭已有探索，“像省內的長虹，帶頭建設多媒體、顯示技術等領域孵化器，吸引一批中小企業(yè)來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)現(xiàn)好苗子甚至進行風險投資。”他認為，對大企業(yè)而言這也是補充產業(yè)鏈甚至發(fā)現(xiàn)新增長點的重要路徑。
劉東介紹，下一步將著力推動一批大企業(yè)大集團，圍繞國家和省上發(fā)布的科技創(chuàng)新指南，牽頭組織形成產學研聯(lián)盟，去攻關一些“卡脖子”的行業(yè)瓶頸技術，以求帶動行業(yè)實現(xiàn)突破；同時，通過上下游聯(lián)系，將更多科研成果向周邊產業(yè)鏈企業(yè)擴散。
實施新激勵
省級科技企業(yè)孵化器等提供孵化服務的收入，免征增值稅
《意見》的另一個著力重點，是構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。“推動民企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要進一步夯實‘土壤’，也就是相關孵化機構。”劉東表示。
至于具體方向，《意見》特別提出，要完善“創(chuàng)業(yè)苗圃+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產業(yè)園區(qū)”的階梯式創(chuàng)業(yè)孵化體系。
“孵化不僅是要提供場地，更要針對性提供科技金融資源、產業(yè)資源等。”劉東表示，完善針對不同發(fā)展階段、具備不同資源的載體建設，可更精準地滿足民企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，推動其快速成長。
四川省科技廳高新處相關負責人進一步透露，將在全省嚴格落實國內有關要求，自明年1月1日起，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產和土地，免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅。