改革開(kāi)放40多年來(lái)的歷史實(shí)踐證明，只有毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，以市場(chǎng)化改革統(tǒng)籌指導(dǎo)國(guó)企改革的大方向，國(guó)企才能擔(dān)當(dāng)起中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中流砥柱的角色。以滬深股市為例，已披露完畢的2019年三季報(bào)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)企依然占據(jù)了利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的大頭。國(guó)資委提供的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中央企業(yè)資產(chǎn)總額的65%已進(jìn)入上市公司，營(yíng)業(yè)收入的61%、利潤(rùn)總額的88%同樣來(lái)自于上市公司。這就充分證明了國(guó)企借助資本市場(chǎng)平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)化改革實(shí)現(xiàn)了與投資者的共贏。

　　今年以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)震蕩不止，國(guó)企改革遇到了諸多新難題，急需政策指引實(shí)施新破局。為此，根據(jù)十九屆四中全會(huì)文件的相關(guān)精神，國(guó)資委從11月8日起，在一周之內(nèi)連續(xù)發(fā)布了三份文件，包括《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》、《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵(lì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從諸多方面為即將實(shí)施的央企改革提出了具體可操作性的要求。而據(jù)了解，國(guó)企改革三年行動(dòng)方案也是呼之欲出。這三份文件的發(fā)布以及國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的即將提出，給國(guó)企今后的改革提供了極為豐富的政策紅利。

　　舉例來(lái)說(shuō)，增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力是國(guó)企改革的新目標(biāo)之一。目前正在緊鑼密鼓實(shí)施之中的新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”的飛躍，改變現(xiàn)有傳統(tǒng)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的舊格局。而要做到這一點(diǎn)，除了國(guó)企自身增強(qiáng)科研創(chuàng)新投入力度之外，通過(guò)市場(chǎng)化改革方式，以兼并收購(gòu)、參股或者混改等方式，將那些具有發(fā)展?jié)摿Φ母呒夹g(shù)企業(yè)納入到國(guó)企集群之中，抱團(tuán)發(fā)展，既解決了民營(yíng)中小高技術(shù)企業(yè)發(fā)展所面臨的渠道銷(xiāo)售難題、融資難融資貴問(wèn)題，國(guó)企也得以做優(yōu)做強(qiáng)做大。

　　從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，包括科創(chuàng)板在內(nèi)的資本市場(chǎng)無(wú)疑是大有可為的。通過(guò)科創(chuàng)板的上市審核流程，一些因?yàn)榉N種原因未能登陸科創(chuàng)板的擬上市公司，只要具備了一定的發(fā)展?jié)摿?，可能?huì)成為國(guó)企參股或者混改的新目標(biāo)。

　　另一方面，國(guó)企進(jìn)一步的市場(chǎng)化改革，使得電力、軍工、能源、金融等國(guó)企控股的關(guān)鍵領(lǐng)域逐步向市場(chǎng)開(kāi)放，這勢(shì)必會(huì)吸引看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的國(guó)際資本加速參股國(guó)企，在為國(guó)企提供發(fā)展所需的資本活水同時(shí)，也為國(guó)企未來(lái)的國(guó)際化運(yùn)作提供了新模式。

　　隨著國(guó)企改革新一輪政策紅利空間的逐步打開(kāi)，資本市場(chǎng)儼然已成為國(guó)企改革的一個(gè)重要平臺(tái)，無(wú)論是兼并收購(gòu)，還是參股混改，都離不開(kāi)資本市場(chǎng)的支持。因此，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，搞好搞活資本市場(chǎng)，才能為下一步國(guó)企改革提供最為堅(jiān)實(shí)的資本保障。