資源稅法在保持現(xiàn)行稅制框架和稅負水平總體不變的基礎上，增強了資源稅在促進資源節(jié)約集約利用、加強生態(tài)環(huán)境保護方面的功能。近日，國家稅務總局發(fā)布公告，明確了資源稅征管有關規(guī)定，為納稅人和基層稅務人員提供了更加明確的政策依據與操作指引。

　　“相比資源稅暫行條例，資源稅法對稅目進行了統(tǒng)一規(guī)范，調整了具體稅率確定權限，規(guī)范了減免稅政策。同時，根據資源稅法授權規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)審議通過了本地區(qū)應稅資源的具體適用稅率、計征方式和減免稅具體辦法。”國家稅務總局財產和行為稅司司長卜祥來說。

　　據悉，河南省人民代表大會常務委員會7月31日發(fā)布《關于河南省資源稅適用稅率等事項的決定》，將已探明儲量并頒發(fā)采礦許可的75個礦種納入征稅范圍，覆蓋了全省目前開發(fā)的所有資源品目，并統(tǒng)籌考慮資源品位、開采條件及對生態(tài)環(huán)境的影響，確定了各稅目的適用稅率、計征方式，用稅收為自然資源拉起了一張“保護網”。

　　值得關注的是，資源稅法踐行以納稅人為中心的服務理念，統(tǒng)一了稅制要素，簡化了納稅申報，規(guī)范了優(yōu)惠政策，在落實“放管服”改革要求、優(yōu)化稅收營商環(huán)境方面有明顯突破。

　　資源稅法規(guī)定按月或按季申報繳納，并將申報期限由1日、3日、5日、10日、15日或者1個月內統(tǒng)一改為15日內，與其他稅種保持一致，降低了納稅人的申報頻次，切實減輕辦稅負擔。同時，資源稅法統(tǒng)一規(guī)范了稅目，分類確定了稅率，為簡化納稅申報提供了制度基礎。

　　山東金嶺礦業(yè)股份有限公司負責人對資源稅法帶來的辦稅便利深有感觸，“我們既產鐵礦石、也產鐵精粉，目前鐵礦石的銷售額要通過換算比來計算，不但計算復雜，也不好理解。資源稅法實施后直接對鐵礦石企業(yè)明確了原礦和選礦兩個稅率，這樣計算和申報起來就便利多了”。

　　在促進辦稅便利的同時，資源稅法還給企業(yè)轉型升級帶來契機。“資源稅法中新增因安全生產需要抽采的煤層氣免稅政策，公司資源稅預計一年還能少繳近200萬元，這筆錢我們可以用來增添智能設備，提高資源利用率。”重慶能投渝新能源有限公司財務總監(jiān)梁毅說。

　　資源稅法通過發(fā)揮減免稅政策的利好作用，實行鼓勵與約束“雙向驅動”，引導企業(yè)加大技術研發(fā)投入，走綠色發(fā)展、安全生產之路，對資源“渣里淘金、吃干榨凈”，使資源稅成為促進資源節(jié)約集約利用、經濟高質量發(fā)展的良性“催化劑”。

　　資源稅征管工作專業(yè)性、技術性強，特別是對減免稅情形的認定，需要有關部門的配合協(xié)助。資源稅法明確規(guī)定，稅務機關與自然資源等相關部門應當建立工作配合機制，加強資源稅征收管理。

　　記者獲悉，各地稅務部門在全力以赴做好資源稅法實施準備工作的過程中，形成了多部門良性互動、多主體共同參與、多手段綜合運用的共治格局，有利于減少征納爭議，維護納稅人合法權益，推動制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

　　國家稅務總局稅收科學研究所所長譚珩表示，要注重通過稅收手段促進形成綠色發(fā)展方式和生活方式，助力走生產發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。下一步，稅務部門將聚焦服務“六穩(wěn)”“六保”大局，充分發(fā)揮稅收職能作用，推動實施好資源稅法，為促進綠色發(fā)展、建設美麗中國作出新的更大貢獻。（經濟日報-中國經濟網記者 曾金華）