一、什么是數據知識產權

數據知識產權是數字經濟發(fā)展到一定程度誕生的新型知識產權類型，學界和業(yè)界都尚無統(tǒng)一確切的定義。總體來說，數據知識產權是指權利人對依法收集、經過一定算法加工、具有實用價值和智力成果屬性的數據享有的持有、加工、經營等方面權利。

二、數據知識產權工作主要依據

（一）《中華人民共和國民法典》。民法典第一百二十三條對知識產權客體規(guī)定包括：作品；發(fā)明、實用新型、外觀設計；商標；地理標志；商業(yè)秘密；集成電路布圖設計；植物新品種；法律規(guī)定的其他客體等。隨著數字經濟加快發(fā)展，數據逐步成為新的知識產權客體，屬于“法律規(guī)定的其他客體”。

（二）《中共中央 國務院關于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》。2022年底，黨中央、國務院印發(fā)意見，主要從建立數據產權制度、數據要素流通和交易制度、數據要素收益分配制度、數據要素治理制度四個方面進行了安排部署。

（三）知識產權綱要和規(guī)劃。2021年，中共中央、國務院印發(fā)的《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》和國務院印發(fā)的《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》，均明確提出要“研究構建數據知識產權保護規(guī)則”。

（四）《四川省知識產權促進和保護條例》。條例在第25條中明確“省市場監(jiān)管（知識產權）部門應當會同省有關部門探索建立數據知識產權登記制度”。

三、開展數據知識產權登記的必要性和可行性

（一）經濟發(fā)展大勢所趨。數據知識產權作為新興領域知識產權產物，發(fā)展非常迅速，各行各業(yè)都積累了一定數量的待開發(fā)產品。面對數字經濟快速發(fā)展的趨勢，健全數據相關知識產權保護制度，有利于匯聚和利用數據資源，加快發(fā)展新質生產力。

（二）經營主體迫切需要。浙江、陜西、北京等?。ㄊ校祿R產權試點工作取得顯著成效，極大地激發(fā)我省廣大企業(yè)參與數據知識產權的熱情，成都、德陽、綿陽、遂寧等地企業(yè)呼吁省上盡快出臺數據知識產權相關政策。4月底，省內首單數據知識產權質押貸款依托山東數據知識產權登記平臺達成，額度500萬元。

（三）試點工作形成良好基礎。一方面，國家知識產權局在浙江、江蘇、北京等17個地方開展數據知識產權試點工作。截至6月底，各試點地方發(fā)放數據知識產權登記證書8000余份，數據知識產權質押融資累計授信超過20億元。另一方面，原省知識產權中心從2022年底啟動了數據知識產權試點工作，與省社科院、四川聯通、省非遺保護中心在醫(yī)療、文旅、非遺三個領域探索具體場景的數據知識產權工作，積累豐富了試點工作經驗。

四、《四川省數據知識產權登記辦法》的關鍵內容

（一）強化部門協同聯動。登記辦法由省市場監(jiān)管局、省法院、經濟和信息化廳、科技廳等13部門聯合印發(fā)，要求各相關部門在監(jiān)督管理、信息共享、運用促進等方面強化協作。

（二）明確數據知識產權登記對象、原則和主管部門。登記辦法明確登記對象為依法收集、經過一定算法加工、面向具體場景、具有實用價值和智力成果屬性的數據，登記原則為依法合規(guī)、自愿登記、安全高效、公開透明、誠實信用，登記主管部門為四川省市場監(jiān)督管理局（省知識產權局）。

（三）規(guī)定數據知識產權登記程序。登記辦法詳細規(guī)定了登記主體、登記事項、登記文書、形式審查、不予登記情形、異議解決、登記證書形式、登記證書有效期、變更登記、續(xù)展登記等方面的內容，明確了數據知識產權登記工作具體程序。

（四）加強數據知識產權登記監(jiān)管和運用。登記辦法明確了數據知識產權證書作為數據知識產權流通、交易、收益分配和權益保護等的初步證明文件的法律地位，加強了數據知識產權登記工作、登記證書運用等方面的管理，要求市場監(jiān)管（知識產權）部門依照有關規(guī)定將違規(guī)違法行為信息記入信用檔案。