研究解決制約復工復產的關鍵問題，幫助企業(yè)員工及時返崗，協(xié)調生產資料及產成品運輸?shù)入y題，確保煤電油氣運供應，保障春耕生產所需化肥、農藥供給，推動糧食加工企業(yè)快速復產，多措并舉降低企業(yè)用能和融資成本……國家發(fā)展改革委在國務院復工復產推進工作機制領導下，同工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、交通運輸部、人民銀行等部門一道，系統(tǒng)制定和實施支持政策措施。在委黨組領導下，各專項工作機制及工作專班每日會商，協(xié)調解決重大問題，一項一項抓落實，一步一步加緊推。

　　在這一過程中，國家發(fā)展改革委充分發(fā)揮參謀助手作用，同有關部門積極出臺恢復交通秩序、階段性減免社保費用、扶持個體工商戶、專項再貸款、推動產業(yè)鏈協(xié)同復工復產等方面的政策措施，齊心協(xié)力打通人流、物流、資金流，有力促進了復工復產，推動了重大項目及時開復工。

　　舉全委之力推動復工復產

　　2月11日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長叢亮指出，全國除湖北外的各?。▍^(qū)、市）正在逐步復工復產，特別是關鍵醫(yī)療物資、能源、糧食、交通物流等重點領域企業(yè)均已陸續(xù)開工。

　　在這場沒有硝煙的特殊戰(zhàn)場上，復工復產并不容易，背后是大量詳盡充分的政策支持和產業(yè)協(xié)調等工作。中國經(jīng)濟導報記者了解到，國家發(fā)展改革委認真制定委內推動復工復產工作機制和實施方案，全委總動員，組建制造業(yè)、農業(yè)、交通物流、能源、糧油、外資外貿、重大項目、就業(yè)、社會、新聞宣傳等專項工作組，運用大數(shù)據(jù)密切監(jiān)測全國復工復產進展，針對面臨的突出問題，分領域共召開12個復工復產專題視頻會，推進分區(qū)分級精準復工復產，出臺了一系列有力有效的措施，主要包括：出臺降低電價氣價、免收進出口貨物港口建設費等政策措施；幫助企業(yè)解決復工復產難點問題；繼續(xù)深入推進“放管服”，加強投資項目遠程審批服務，加快推進招標全流程電子化；宣傳推介各地好做法、好經(jīng)驗，等等。

　　努力打通人流物流資金流

　　2月初，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)通知，對切實加強疫情科學防控、有序做好企業(yè)復工復產工作作出安排部署。國家發(fā)展改革委立即會同有關部門，區(qū)分不同地方疫情狀況，在繼續(xù)加強疫情科學防控的同時，及時協(xié)調解決企業(yè)遇到的困難和問題，有序推動企業(yè)復工復產，盡早恢復正常生產。

　　國家發(fā)展改革委同公安部、財政部、人力資源社會保障部、交通運輸部、人民銀行等部門，共同采取有效措施解決企業(yè)員工返崗、產品運輸、資金短缺等難題；開通農民工專列，通過“點對點、一站式”服務幫助員工返崗；撤銷公路交界處檢疫站點，恢復正常交通秩序。金融部門利用3000億元再貸款資金，支持重點疫情防控物資生產企業(yè)融資，采取定向降準等措施緩解企業(yè)融資難。

　　物流是受新冠肺炎疫情影響較大的領域，但同時，物流業(yè)對當前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作又具有重要支撐作用，因此，社會各界高度關注物流業(yè)的運行情況。國家發(fā)展改革委副秘書長高杲在3月份舉行的國新辦發(fā)布會上介紹，截至2月底，全國物流企業(yè)復工比例已經(jīng)超過六成，道路貨運市場持續(xù)回暖，車輛開工率已經(jīng)恢復至七成，物流園區(qū)的復工率接近九成。特別是一批國家物流樞紐、示范物流園區(qū)等復工復產情況較好。高杲表示，國家發(fā)展改革部門將繼續(xù)發(fā)揮綜合協(xié)調優(yōu)勢，與相關部門協(xié)同聯(lián)動，從促進全產業(yè)鏈協(xié)調運行的角度出發(fā)，統(tǒng)籌推進各行業(yè)上下游企業(yè)有序復工復產，為物流企業(yè)以及整個實體經(jīng)濟盡快恢復正常運行創(chuàng)造條件。

　　據(jù)了解，2月底，全國就已撤銷公路檢疫站點共計1.1萬個，開通封閉的高速公路出入口1100余個，打通阻斷的普通公路549處，目前高速公路車流量已達到去年同期水平。鐵路方面，自2月16日至3月15日一個月時間內，鐵路累計開行務工專列300列、包車廂1250輛次，運送旅客33.2萬人。

　　為復工復產和民生提供能源保障

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，全國能源行業(yè)共同努力，確保疫情防控期間能源供應及時、充足、安全、穩(wěn)定，為疫情防控取得重大階段性成效提供了強有力的支撐，也為全面復工復產、恢復經(jīng)濟社會秩序打下堅實基礎。

　　隨著各行各業(yè)陸續(xù)復工復產，做好能源保障尤為關鍵。“為復工復產、經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行、人民群眾生活所需提供充足的能源供應，我們有充分的信心。”國家發(fā)展改革委運行局二級巡視員唐社民說，當前全國煤電油氣供應總體是充足的，大部分煤炭、煉油企業(yè)已復工復產，電力、油氣開采企業(yè)大多保持連續(xù)生產作業(yè)，鐵路運輸企業(yè)優(yōu)先運輸煤炭等重點物資，煤電油氣供應總體充足。

　　煤電油氣等能源企業(yè)連續(xù)奮戰(zhàn)，保障了疫情期間能源安全穩(wěn)定供應，也為企業(yè)復工復產提供了有力支撐。一方面，煤炭企業(yè)加快恢復生產。目前全國煤礦產能利用率81%，比2月10日大幅提高34.6個百分點，日產量已基本恢復到去年同期水平。另一方面，國內煤炭供應充足。秦皇島港存煤從2月8日的390萬噸回升到3月18日的630萬噸；3月18日全國統(tǒng)調電廠煤炭庫存可用27天，其中湖北省存煤可用82天。

　　用電量被視為經(jīng)濟運行的“晴雨表”，國家發(fā)展改革委充分指導電網(wǎng)企業(yè)以最快速度對武漢火神山、雷神山、方艙醫(yī)院等定點醫(yī)院完成通電任務，以應對日夜不間斷施工的用電量。國家發(fā)展改革委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，繼今年前2個月發(fā)用電量持續(xù)下降后，3月份發(fā)用電量出現(xiàn)明顯回升。其中，3月16日調度發(fā)電量達178億千瓦時，明顯高于2月底的162億千瓦時，上升9.9%。有關專家表示，隨著新冠肺炎疫情防控成效不斷顯現(xiàn)，全國復工復產快速推進，我國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢，發(fā)用電量探底回升也說明我國經(jīng)濟具有強大的修復能力和韌性。3月份用電量大幅回暖的背后是復工復產順利推進。中國經(jīng)濟導報記者了解到，截至3月底，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工率提高較快，除湖北等個別省份外，全國其他省（區(qū)、市）復工率均已超過90%，其中浙江、江蘇、上海、山東、廣西、重慶等地已接近100%。

　　不誤農時抓好春季農業(yè)生產

　　糧穩(wěn)天下安。今年是全面建成小康社會的收官之年，必須確保重要農產品供給不出問題，才能實現(xiàn)全面小康的“硬任務”。農業(yè)涉及億萬農民的家庭收入和農村社會的和諧穩(wěn)定，是經(jīng)濟社會發(fā)展的“壓艙石”。在脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年，做好農業(yè)生產，關系到貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展和貧困農戶脫貧增收，涉及脫貧攻堅整體目標的實現(xiàn)。在新冠肺炎疫情防控的關鍵時期，確保糧油菜肉蛋奶生產是打好當前疫情防控阻擊戰(zhàn)的物質條件，是保障經(jīng)濟社會發(fā)展的產業(yè)基礎，是確保全年物價穩(wěn)定的關鍵領域。

　　受疫情影響，今年春季農業(yè)生產面臨一些突出困難，部分農資企業(yè)尚未復工復產，農資到村難，農民下田難，糧食生產也受到一定影響。為確保農業(yè)不拖后腿、農村不落下、農民不掉隊，農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等涉農相關部門全力統(tǒng)籌防控與生產這道“綜合題”。在2月份舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，叢亮強調，國家發(fā)展改革委加大對重點行業(yè)和中小企業(yè)的幫扶力度，落實好減費降稅、金融服務、減免租金和穩(wěn)崗補貼等各項政策，統(tǒng)籌做好生活必需品的穩(wěn)產保供，切實保障基本民生，不失時機抓好春季農業(yè)生產，堅決完成脫貧攻堅任務。

　　國家發(fā)展改革委聯(lián)合農業(yè)農村部指導各地抓實抓細抓緊春季田管各項工作，全面推動化肥、農藥、養(yǎng)殖相關上下游企業(yè)盡快復工復產，組織好農資生產、流通、供應，保障農資及時配送，確保農業(yè)生產不誤農時。切實做好糧油應急保障工作，穩(wěn)步推進全國糧油企業(yè)復工復產。增強春耕用肥供應保障，推動磷復肥企業(yè)復工復產取得積極成效，目前磷復肥企業(yè)生產負荷提升至83%，高出去年同期11個百分點。

　　沒有一個冬天不會過去，沒有一個春天不會到來。在多方密切支持配合下，春耕備耕有序推進。農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長潘文博在4月4日國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會上介紹，截至4月3日，全國春播糧食1億畝，明顯快于去年同期。從農資供應情況看，目前農資企業(yè)的復工率98%、復產率90%，均高于去年同期水平。