工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法》的通知
工信部企業(yè)〔2021〕224號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門：
現將《保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
工業(yè)和信息化部
2021年12月30日
保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法
第一條 為了促進機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項，規(guī)范投訴受理、處理程序，維護中小企業(yè)合法權益，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 中小企業(yè)就機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)違反合同約定拒絕或者遲延支付貨物、工程、服務款項提起投訴，省級以上人民政府負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門受理投訴，有關部門、地方人民政府對投訴做出處理，適用本辦法。
其中，中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè);大型企業(yè)是指中小企業(yè)以外的企業(yè)。
第三條 本辦法所稱投訴人，是指認為機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)違反合同約定拒絕履行付款義務，或未在合同約定及法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限內向其支付貨物、工程、服務款項，為維護自身合法權益而提起投訴的中小企業(yè)。
本辦法所稱被投訴人，是指因與中小企業(yè)發(fā)生貨物、工程、服務款項爭議而被投訴的機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)。
第四條 省級以上人民政府負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門作為受理投訴部門，應當建立便利、順暢的投訴渠道，并向社會公布。投訴渠道可包括網絡平臺、電話、傳真、信函等適當的方式。
第五條 投訴人根據本辦法提出投訴的，應當通過受理投訴部門公布的投訴渠道進行。
投訴人在投訴時應當有具體的投訴事項和事實根據，并對提供材料的真實性負責。投訴人不得捏造、歪曲事實，不得進行虛假、惡意投訴。
第六條 投訴人應按要求提交投訴材料。投訴材料應當包括下列主要內容：
(一)投訴人名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照掃描件(復印件)、企業(yè)規(guī)模類型、聯系人及聯系電話、通訊地址;
(二)被投訴人名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、單位類型、企業(yè)規(guī)模類型、住所地址、聯系人及聯系電話;
(三)具體的投訴請求以及相關事實、證據材料;
(四)投訴事項未被人民法院、仲裁機構、其他行政管理部門或者行業(yè)協會等社會調解機構受理或者處理的承諾。
投訴材料應當由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章。
第七條 投訴有下列情形之一的，不予受理：
(一)非因機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)向中小企業(yè)采購貨物、工程、服務而發(fā)生欠款的;
(二)人民法院、仲裁機構、其他行政管理部門或者行業(yè)協會等社會調解機構已經受理或者處理的;
(三)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。
第八條 受理投訴部門收到投訴后，應當在10個工作日內進行審查。
對符合要求的投訴，應當予以受理，并告知投訴人。
投訴材料內容不完整的，告知投訴人補充投訴材料后重新提交投訴。
投訴不予受理的，告知投訴人并說明理由。
第九條 受理投訴部門應當按照“屬地管理、分級負責，誰主管誰負責”的原則，自正式受理之日起10個工作日內，將投訴材料轉交給有關部門、地方人民政府處理。
第十條 有關部門、地方人民政府對受理投訴部門轉交的投訴事項應當依法及時處理。投訴人、被投訴人以及與投訴事項有關的單位及人員應當如實反映情況，并提供相關證據。
第十一條 投訴人可向受理投訴部門申請撤回投訴,投訴處理程序自受理投訴部門收到撤回申請當日終止。受理投訴部門應及時將投訴人撤回投訴的信息告知處理投訴部門。
第十二條 處理投訴部門應當自收到投訴材料之日起30日內將處理結果告知投訴人，并反饋受理投訴部門。案情復雜或有其他特殊原因的，可適當延長，但最長不超過90日。
第十三條 受理投訴部門督促處理投訴部門在規(guī)定的時限內反饋處理結果;對投訴處理情況建立定期報告制度，對未按規(guī)定反饋投訴事項處理結果，或在處理投訴事項時存在推諉、敷衍、拖延、弄虛作假等情形的進行工作通報。
第十四條 受理投訴部門對群眾反映強烈的拖欠典型案例可予以公開曝光。
經調查、核實，依法認定機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時支付中小企業(yè)款項義務，情節(jié)嚴重的，受理投訴部門可依法依規(guī)將其失信信息納入全國信用信息共享平臺，并將相關涉企信息通過“信用中國”網站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，依法實施失信懲戒。
第十五條 處理投訴部門在調查、處理投訴的過程中，發(fā)現被投訴的機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)存在違反《保障中小企業(yè)款項支付條例》情形的，應將相關情況告知受理投訴部門，由其轉交有關部門依法依規(guī)處理。
第十六條 省級以上人民政府建立督查制度，對及時支付中小企業(yè)款項工作進行監(jiān)督檢查。審計機關依法對機關、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項情況實施審計監(jiān)督。
第十七條 相關部門及其工作人員對于在受理、處理投訴過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息，應當予以保密，不得泄露或向他人非法提供。
第十八條 被投訴人為部分或全部使用財政資金向中小企業(yè)采購貨物、工程、服務的團體組織的，參照本辦法對機關、事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
