農民工已成為我國產業(yè)工人的主體，是推動國家現(xiàn)代化建設的重要力量。農民工轉移就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，但就業(yè)穩(wěn)定性不強，勞動保障權益受侵害的現(xiàn)象還時有發(fā)生，享受基本公共服務的范圍仍然較小，大量長期在城鎮(zhèn)就業(yè)的農民工還未落戶。

　　穩(wěn)定就業(yè)是推進農民工市民化的基礎。通知提出，要結合商事制度改革，積極促進農民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。各級工商、市場監(jiān)管部門要加大對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，全面激發(fā)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。進一步深化商事制度改革、簡政放權，落實注冊資本登記制度改革，優(yōu)化登記方式，放寬經營范圍，簡化創(chuàng)業(yè)住所（經營場所）登記手續(xù)，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記制度改革。充分發(fā)揮登記窗口的作用，向農民工免費發(fā)放宣傳材料，提供政策咨詢、開業(yè)指導和便捷的登記服務。

　　同時，鼓勵返鄉(xiāng)農民工開辦農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農場、林場等新型農業(yè)經營主體。要支持個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮作用，配合其他部門，開展農民工職業(yè)技能培訓、職業(yè)指導等。

　　通知提出，要切實維護農民工的合法權益。各級工商、市場監(jiān)管部門要以中小微企業(yè)為重點，積極配合有關部門引導用人單位與農民工依法簽訂和履行勞動合同，擴大農民工參加城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面。結合企業(yè)信用信息公示工作，將拖欠農民工工資行為納入個體工商戶和企業(yè)信用信息公示范疇。要進一步深入開展人力資源市場清理整頓，積極改善農民工進城務工環(huán)境。